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西湖景区禁行私家车可行性大调查!

1818黄金眼 1818黄金眼 2019-04-10

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杭州西湖风景区是国家5A景区,世界文化景观遗产。最近这段时间,重新编制的《西湖风景名胜区总体规划》进行了公示,其中部分路段可能禁行私家车的规划,引起了广泛热议。



(视频版戳这里)


《西湖风景名胜区总体规划》


出于改善城市环境、调解生态平衡、维持城市可持续发展等方面的考虑,新规对景区功能、范围、道路等方面做出了规划。


新规的规划期限从2021年到2035年


其中引起热议的是“景区公交慢行专用路”,如图所示用黑色线条标注的路段:北山街、杨公堤、南山路杨公堤至玉皇山路一段,以及孤山路,将只能通行景区内部公交系统。



新规公示后

意见表厚厚一沓


新规公示后,在西湖博物馆设置了意见收集处,征求市民、游客的意见建议。



持反对观点的市民认为:相关路段如果禁行私家车,可能会影响附近居民的出行,给周边城市道路造成压力。持赞成观点的市民认为:景区道路应该剥离市政功能,对于西湖而言,保护永远是第一位的。


也有人建议,可以延长公示时间,并丰富征求意见的方式。




记者在景区展开采访调查


关于“慢行专用规划路”,记者也在景区展开了采访,首先问了几位乘公交出行的市民。



市民1:“我一般进景区都不开车,带小孩到哪里,就下来到哪里玩。”

市民2:“公交车都要堵死,不要说私家车了,我建议绿色出行还是好的。”

现场也有驾车出行的市民,对方表示,一年开车来景区的次数有限,如果新规实施会支持。

市民3:“一年难得一两次,开车过来,今天被你们碰到。(为什么您有车,还选择公共交通出行?)一个停车不方便,一个停车贵,再加上,如果天气好的话堵车。”


记者遇到一些拖家带口乘坐公交车出来玩的,仔细一问,原来这几位市民朋友住的离西湖不远。


市民4:“我们住在八卦田。(假设八卦田限制了私家车出行,您还同意吗?)可以啊,周末本来就休息,我们一直出来就是公交车,我觉得也挺方便的。




环湖商家居民 表达不同声音


规划中的北山街、杨公堤、南山路部分路段以及孤山路,全长在8公里以上,环湖形成了一个C字。在这个C上,不仅有远道而来欣赏西湖美景的游客,还有部分居民和商家。



北山街61号是一处居民点,这里大约有20户居民。院子里停了七八辆车,已经显得很挤了。鲁大姐从1997年起就住在这里,房子是父辈的单位分的。



鲁大姐:“对我们有车的人,肯定要能开啊,我们自己有车的,现在已经不方便了,小区车位很少的,最好我们住在这里的人家,能够让我们进来。


沿着北山街一路向西,记者经过了新新饭店、香格里拉酒店,除了住店旅客的车子,不少本地游客也选择将车停在这附近。


来到杨公堤,这条路也是规划中的“慢行专用路”。杨公堤中段有一家花港海航度假酒店,这里的负责人表达了自己的看法。



杭州花港海航度假酒店餐饮总监 龚经理:“如果从环保角度来说,限行未必是一件坏事,最大限度保护了环境,但是如果从民生角度来说,那问题可能就多了。如果我住在景区,那我进出会很不方便,那对我们来说,是营业性场所,如果没有这样的车辆进来,对于我的客人,造成的影响也会很大。


记者做了个假设,可不可以让自驾的游客把车停在景区外围,然后通过相应的接驳车辆进入景区,入住酒店呢?


杭州花港海航度假酒店餐饮总监 龚经理:“可行,这个方案可行,但是很多客人还会觉得麻烦,因为你短驳车,没有办法,第一时间让客人,到达想去的地方。如果我的时间很宽裕,我纯粹是来旅行的,那可能还会好一点,但如果我的目的性比较强,像一些会议客人,目的性比较强的,对于他来说会很麻烦。”



花港海航度假酒店的对面,就是知味观味庄,负责人介绍,因为位于景区腹地,餐馆生意一直很好,来这里的食客既有游客也有本地居民。


杭州知味观味庄办公室 李主任:“我们自己来看的话,应该对人流量有一定的影响。婚宴这种,大批量人群来就餐的,肯定是会,几乎不大可能选择景区了吧。


另外,在李主任看来,杨公堤这一段的人流量,能算得上特别拥堵的时间段,放在全年范围内比例并不大。


杭州知味观味庄办公室 李主任:“国庆节,或者春节的时候,在节日的中段,会有两三天比较拥堵。”


记者在景区一家酒店的停车场遇到了两位市民,一位住在半山一位住在余杭,对于他们来说周末到西湖,还是愿意选择自驾


市民5:“如果地铁没有规划好,没有很顺利的公交线路,我觉得还是很麻烦,打车也不方便,我回去一趟成本更高,我等一辆出租车的时间要多少,公交车就更不用说了,挤都挤不上去。”


市民6:“好是好的,但是对于我们经常来的人来说,感觉还是不方便,因为我们有业务在这边,经常过来的。”



专家:西湖不仅是景区 单一慢行是倒退


在听取了市民游客和景区商户住户的声音后,记者又采访了浙江工业大学的吴伟强教授,他是杭州市决策咨询委的委员,也是交通领域的专家。


杭州市决策咨询委委员 浙江工业大学教授 吴伟强:“它的交通这个部分,针对点是很明确的,西湖原来因为车太多人太多造成拥挤,拥挤了以后造成慢,因为要构建一个,慢行空间来解决这个问题,那就是逻辑矛盾嘛。”


吴教授认为,环湖的道路,不仅仅是作为景区内部道路,还承担了过境交通的功能,更是很多商家、单位、原住民生活、工作的地方,这些都是西湖景区区别于普通景区的属性,是无法完全剥离的。


杭州市决策咨询委委员 浙江工业大学教授 吴伟强:西湖的交通流里,过境交通占了,工作日占70%,平均是50%,像南山路、灵溪隧道的话,占了80% 。如果把过境交通功能,过分剥离出来的话,我们周边路网暂时无法接待。东边的中河高架,本身已经很拥堵了。北边的曙光路,曙光路本身很拥堵了。西边的话,你要分到紫之隧道去了。周边的良好的路网,没有构建起来的情况下,你要把它剥离出去,事实上是不可能的。我们都是奔着开放的目标,还湖于民的目标,现在通过这种方式,尽可能把老百姓的车子,通过各种方式,这里赶出去那里赶出去,甚至公共交通都要赶出去,以此去追求单一的慢行系统,那我认为这是历史的倒退。”



吴教授告诉记者,他已经参加了两次由景区管委会牵头的座谈会,目前还没有得到景区公交慢行系统的详细规划。


杭州市决策咨询委委员 浙江工业大学教授 吴伟强:第一个它没有明确告诉我们,它的公交是个什么公交。第二个到底配备多少的量,我看它也不知道。第三点,如果量配的太多的话,就会造成目前我们在植物园这些地方,经常可以看到的,公交列车化,大量公交已经排成列车,它还是无法,疏导这么拥挤的交通流。”


另外在吴教授看来,如果排除其他交通方式,一味地追求慢行公交,并不能解决西湖景区热门时段的拥挤问题。



杭州市决策咨询委委员 浙江工业大学教授 吴伟强:“2017年清明节的时候,共享单车把西湖挤爆的时候,什么状况。所有公交车急停,所有私家车不能开,甚至把两边的隔离带拆掉,让共享单车通行,在这样的情况下,照样把西湖挤爆掉。所以不要以为慢行的方式,肯定能够,让西湖慢下来以后,肯定让老百姓,进去也舒服,出来也舒服,在里面游也很顺畅。




马上就到清明假期了,

届时我们的记者也将进行实地观察和体验,

继续西湖景区禁行私家车可行性的调查。

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编辑:陈亦怡

校对:赵越

审核:卢珊




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